В Челябинске учтут замечания жителей к новым правилам землепользования и застройки

Жаркие дебаты разгорелись на минувшей неделе вокруг, казалось бы, скучного вопроса – новых правил землепользования и застройки города. Люди всерьез опасаются, не позволит ли документ снести их частные дома или застроить городской бор? Публичные слушания по новым правилам с полным аншлагом прошли в кинотеатре Пушкина – все желающие высказаться не вошли в зал. Хотя больше полутора недель до этого события архитекторы проводили встречи с людьми и пытались развеять тревоги. Специальный репортаж ГТРК "Южный Урал" Яны Сконечной.

В Челябинском кинотеатре Пушкина полный аншлаг – но показывают сегодня вовсе не премьеру спектакля. А вот такие слайды. Их демонстрирует разработчик новых правил землепользования. Он специально прилетел на слушания из Санкт-Петербурга. На них все красиво, и тезисы проектировщика тоже говорят о развитии Челябинска – город больше не будет разрастаться вширь микрорайонами без школ и дорог. Улучшения – строительство и благоустройство – должно идти внутри мегаполиса, небольшая плотность это позволяет.

"Это принцип "15-минутного города": каждый житель в идеале должен получить доступ ко всем необходимым услугам, сервисам не далее, чем в 15 минутах от своего дома, в идеале даже и от работы. Развитие природно-рекреационного каркаса, который является особенностью города, и развитие исторической застройки".

"Если более полно рассмотреть вопрос, что содержат новые правила, то основная задача правил застройки – разделить территорию города на зоны, для каждой зоны установить свой градостроительный регламент", – поясняет заместитель главы Челябинска по правовым и имущественным вопросам Надежда Рыльская.

Новые правила землепользования и застройки весь город Челябинск разделяют на зоны, они окрашены разными цветами: промышленная, торгово-развлекательная, историческая, высотной застройки или индивидуальной. Это деление и вызвало озабоченность челябинцев. В основном в зале – жители частного сектора Ленинского района. На карте они нашли свой поселок окрашенным в оранжевый цвет. Он, как оказалось, обозначает зону многоэтажной застройки.

"Мы просто боимся, что наши дома, которые мы по сегодняшний день благоустраиваем, что их просто снесут", – беспокоится жительница Челябинска Софья Саднова.

Софья Саднова с дочерью не попали в переполненный зал, смотрят трансляцию в холле кинотеатра. Впрочем, их опасения озвучивает на слушаниях каждый второй собравшийся.

"Индивидуальная застройка, которая сегодня расположена в 35-м микрорайоне, полностью вся попадает под девятиэтажную застройку и выше".

Звучали эти же вопросы и накануне, когда архитекторы в преддверии общественных слушаний встречались с жителями Ленинского района.

Главный вопрос собравшихся: правда ли, что их частные дома выкупят за копейки и снесут ради строительства многоэтажек?

Сейчас частный сектор Ленинского района – поселок Первоплановый – считается зоной индивидуального жилищного строительства.

"Он большой, идет по всему берегу, с этой стороны улицы Гагарина и с той. Этот поселок сложился исторически, наши данные есть в архиве города Челябинска, это, по сути, достояние нашего города. Озеро рядом, здесь природоохранная зона, здесь зона подтопления, здесь строить что-то высокое никак нельзя", – уверена жительница Ленинского района Челябинска Ирина Дверий.

Архитектор успокаивает: смена категории совсем не значит, что в частном секторе будут строить высотки. Ведь землей владеют сами люди, и только они могут решать, что на их сотках будет находиться.

"Ни одного проекта в рамках данного квартала на сегодня нет. Обращения собственников индивидуального жилищного строительства, наших поселков, которые увидели, что генеральный план предположил на их территории зоны перспективной многоквартирной застройки, и выражают озабоченность, что их изымут, снесут и они не смогут продолжать свое строительство и реконструкцию на своих участках, с ними велась работа, что правила землепользования не изымают и не сносят. Вообще любое изъятие и снос индивидуального жилищного строительства возможен только для строительства новых улиц и дорог", – отмечает врио начальника управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина.

Зону изначально поменяли в генеральном плане Челябинска – этот документ принимали пару лет назад. Проектировщик решил, что Ленинский район очень перспективен для развития. Вдруг когда-то, как в любом мегаполисе, и здесь высотки начнут сменять частные дома. И зона, в которой существуют только коттеджи, остановила бы градостроительный прогресс. Но если у местных жителей есть страхи, говорят в мэрии, процесс изменения зон можно обратить вспять. Уже заключен контракт на корректировку генерального плана Челябинска. И разработчику обещают передать все пожелания от горожан.

"В настоящий момент у вас есть право подать заявление. Мы принимаем до конца августа эти обращения, они будут рассмотрены, и публичные слушания по новому скорректированному генплану запланированы на ноябрь-декабрь этого года. Ваше желание поменять зону мы должны начать с этого документа, правила землепользования не могут противоречить генеральному плану".

Видимо это на встрече в Ленинском районе услышали не все и вопросы по частному сектору звучат на публичных слушаниях снова и снова. А вот группа челябинцев принесла плакат с цветами новых зон: вопрос об участке земли на перекрестке Худякова и Лесопарковой. Новые правила предлагают вместо зоны специализированной общественной застройки сделать здесь смешанную зону. Так как на территории есть и объекты спорта, и медицины, и рекреации. Строительство жилых домов, кстати, эта зона не запрещает. Но, по заверениям администрации, возводить их здесь никто не собирается.

"Основное, что волновало граждан, это то, что на этих объектах запланировано строительство жилых домов. Я повторяюсь: на этих объектах – на стадионе "Инга", на территории школы-интерната, клинического центра – не предполагается строительство жилых домов. Там есть объекты спорта, которые предполагаются к строительству", – заявляет врио начальника управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина.

На публичных слушаниях это с трибуны подтверждает и спикер городской думы. По словам Андрея Шмидта, стадион "Инга" — это украшение Челябинска, и планов возвести вместо него высотки нет. Зал откликается на это заявление аплодисментами.

Затем звучат и другие вопросы. Жителей кварталов возле ЮУрГУ, к примеру, беспокоит, что один из участков стал деловой и торгово-развлекательной зоной. Не значит ли это, что у них во дворе появится огромный ТРК?

В эту зону выделен один земельный участок, принадлежащий вузу ЮУрГУ. Уверяем, что к данной зоне не отнесен ни один многоквартирный жилой дом и тем более не дворовые территории, которые там сегодня есть", – подчеркивает врио начальника управления по архитектурно-градостроительному проектированию Челябинска Ольга Никитина.

Правила землепользования и застройки, которые и окрашивают карту города в разные цветовые зоны, принимаются на 20 лет. То есть они будут определять развитие мегаполиса в ближайшие два десятилетия. Неудивительно, что документ вызвал такой общественный резонанс. Обращений, просьб и замечаний оргкомитет публичных слушаний получил уже больше тысячи.

"Сегодня документ не будет принят окончательно, после публичных слушаний и с учетом замечаний и предложений, этот документ поступит главе города. Затем комиссия, состоящая из администрации города и депутатов городской думы рассмотрит также этот документ. Потом новые правила рассмотрит комиссия по городскому хозяйству – и только после этого они будут предложены для рассмотрения на заседания думы", – уточняет председатель челябинской городской думы Андрей Шмидт.

Одним словом, времени, чтобы учесть пожелания челябинцев, у чиновников и депутатов будет более чем достаточно.

В Челябинске учтут замечания жителей к новым правилам землепользования и застройки

Яна Сконечная, Анастасия Николаева, Евгений Емельдинов, Константин Дедков